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温州市气象局加强气象服务保障助推农业供给侧结构性改革三年行动计划
2018年01月04日

为认真贯彻《浙江省气象局贯彻深化农业供给侧改革加快农业农村转型发展实施意见三年行动计划》(浙气函〔2017〕150号),以服务地方主导农业为重点,以提高农业气象产品供给质量为主攻方向,通过三年(2018-2020年)建设,建成智慧化水平显著提高的农业气象服务体系和有效联动的农村气象灾害防御体系,健全保障有力的气象为农服务长效机制,显著提升气象为农服务水平,结合温州实际,特制订本计划。

一、提高观测能力,强化农业服务标准应用

1.完善农业气象基础设施建设。适应农业转方式调结构新要求,调整农业气象监测方向和重点,提高以自动化为主的农业气象观测能力。结合现代农业园区、特色农业强镇和田园综合体等产业发展平台建设,遴选符合要求的中尺度站,优化布设标准化、自动化、可视化的特色农业气象观测网,纳入市县一体化业务平台,满足粮食作物、特色经济作物、水产养殖等气象服务需求;建设温州农业气象实验室和实验基地,重点建设永嘉杨梅、茶叶、早香柚气象观测点和乐清铁皮石斛气象观测点,永嘉冻害防御示范基地和瑞安早稻防倒伏实验基地,为农气服务业务提供技术支撑(观测与预报处、减灾与法规处牵头;市气象服务中心、各县(市、区)气象局承担)。

2.以“标准化”推进农业气象服务现代化。积极申报农用天气预报服务和特色农业专项气象服务业务省级(或地级)标准,强化相关农业领域标准的应用,推进标准在相关气象业务、服务、管理工作中的实施(减灾与法规处牵头;市气象服务中心、各县(市、区)气象局承担)。

二、优化集约流程,开展智慧气象为农服务

3.推进为农服务业务集约高效运行。以智慧高效、精准集约为目标,以“互联网气象+”为发展思路,实现布局合理、流程集约、标准规范的业务升级,构建新型农业气象服务体系。在《温州市集约化农业气象服务方案》和省局普适性农业气象服务产品、关键农事专项服务的基础上,在省局智慧农业气象“云”和智慧农业气象业务产品制作平台等技术支撑下,市气象服务中心负责进一步优化农业气象集约化业务流程,完善“温州农业气象服务网”。市、县负责建立制定各种主要作物的指标库和全生育期关键期的相关服务预案,推广智慧农业气象APP,开展基于“互联网+”的个性定制、精准供给、互动共创、全程追溯的智慧气象为农服务,实现用户随时随地获取到多样性、个性化、精准化的农村气象防灾减灾和农业气象服务信息(减灾与法规处牵头;市气象服务中心、各县(市、区)气象局承担)。

三、市场需求导向,打造为农服务特色品牌

4.开展面向市场的农产品气候品质认证。在省局指导下,以市场需求为导向,结合我市特色农业产业发展布局,探索引入农产品气候品质认证市场服务机制。以提升农产品质量安全为目标,建立优质农产品全程生产气象服务指标体系。以中央“三农”专项和深化“全覆盖县”建设为抓手,开展精细化农业气候区划和农业气象灾害风险区划,为各地发展优质农产品生产提供专业化、精准化、个性化的气象服务(减灾与法规处牵头;市气象服务中心、各县(市、区)气象局承担)。

5.打造防范风险的农业保险气象服务体系。按照省局农业保险服务业务规范和任务分工,深化与保险公司的合作,建立农业保险气象服务工作机制,实现社会、部门和企业利益共赢(减灾与法规处牵头;市气象服务中心、各市、县(市、区)气象局承担)。

四、强化部门合作,增强农村防灾减灾能力

6.强化多元为农服务组织体系建设。在省局指导下,构建省、市、县三级业务和延伸到乡、村的五级服务格局,明晰各级业务服务职责和业务流程。成立气象为农服务专家指导组,形成以气象协理员、信息员为主的基层气象防灾减灾队伍。探索形成社会企业、社会组织、社会公众参与的气象为农服务新模式,实现从单一供给主体向多元供给主体转型。推进与农口各部门联动,坚持“多站合一、一站多用”的原则,建立健全基层气象服务机构工作责任制度、岗位制度,实现乡镇气象工作站、乡村气象信息服务站的融入式发展(减灾与法规处牵头;市气象服务中心、各市、县(市、区)气象局承担)。

7.助推乡村旅游转型发展。参与省级 “全域旅游示范县”、“生态文明建设示范县”、“休闲旅游示范村”等创建,结合我市“一县一品”等气象服务工作,重点推进永嘉、文成、苍南、泰顺、洞头等地生态旅游保障服务。建立以气象灾害预警为先导的乡村旅游气象应急响应机制。以保障人员安全为目标,完善农家乐、民宿、乡村生态旅游应对极端天气应急响应预案体系,制定气象监测预警服务建设标准,开展气象灾害防御工作监管。结合各地乡村景区特色,开展推送如采摘指数、钓鱼指数、骑行指数、最佳观赏期指数、花粉浓度指数预报等,形成乡村旅游气象服务产品体系,纳入市县一体化平台(减灾与法规处、观测与预报处牵头;市气象台、市气象服务中心、各县(市、区)气象局承担)。

8.增强农村气象防灾减灾能力。完善政府主导下突发灾害性天气预警传播机制,建立健全以气象灾害预警信号为先导的部门联动和社会响应机制。以突发事件预警信息发布向基层延伸为抓手提高农村气象综合防灾减灾能力,在省局指导下,建立国、省、市、县四级相互衔接、规范统一的预警信息发布业务。大力推进农村基层气象防灾减灾标准化和深化气象灾害监测预警“全覆盖县”建设,进一步明确乡镇(街道)、村(社区)气象灾害防御职责,组织修定《乡镇(街道)气象灾害应急预案》和《村(社区)气象灾害应急行动计划》。按照《乡村气象防灾减灾建设规范》,开展气象防灾减灾标准村(社区)提质增量建设。大力推进“气象科普进文化礼堂”活动,加强与农口各部门合作,共建共用基层防灾减灾设施和信息员资源,利用钉钉软件发布气象预警信息和开展灾情上报工作。深化重大气象灾害跨部门联合预警、调查工作,实现由部门单项防灾减灾向部门间协同合作的综合防灾减灾转型(减灾与法规处、观测与预报处牵头;市气象台、市气象服务中心、各县(市、区)气象局承担)。